手机流量都去哪儿了？

近年来，手机莫名出现天价流量的事件屡有曝光。运营商通常并不承认自己有错，解释为用户自己使用不当，或者中了木马，被吸费软件坑了。

业内人士也表示，通信运营商的通信计费和测量是一套非常庞大且严密的系统，为了“偷”用户流量去更改整个系统和设备，运营商没必要去花如此高昂的成本。但不得不说，作为电信服务的提供者，天价流量产生，运营商不能只顾推卸责任。

从过往案例来看，用户异常大流量“偷跑”事件发生后，存在运营商提示流量超标的信息不及时，或流量档位区间设置间隔较大，导致用户被动拖欠巨额资费。其实，以现有技术，运营商完全有能力识别异常的流量消耗情况并向用户做出提醒或采取断网的应对措施。

此外，手机大流量的产生，通常与手机软件的更新或下载相伴。从现有报道来看，不少软件的流量消耗来自不可卸载的手机预装软件。而在这项看不透的流量面前，流氓软件是元凶，运营商则充当了帮凶的角色，用户为之被迫买单。

工信部去年11月发布的《移动智能终端应用软件（APP）预置和分发管理暂行规定（征求意见稿）》中明确指出，生产企业和互联网信息服务提供者应确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件可卸载。此规定施行后，或许将斩断运营商与手机商之间的利益链条。

此案中还有一个特殊之处，张先生的套餐流量为2500兆，但中国移动从其使用2000兆后就开始套餐外计费，差额达500多兆。运营商在事后回应中，对此问题也采取了回避态度，这将加剧用户的怀疑。早先也有新闻报道，有用户投诉运营商流量计费有问题，并申请赔偿。运营商虽予以赔偿，但拒绝公布详细账单。

正是这样的糊涂账，在一次次地损害消费者利益和权益的同时，也悄悄地消耗掉了运营商的诚信与声誉。道不明的糊涂账，既没有详单公布也没有诚恳的致歉，其恶意偷流量的罪名恐怕难以洗脱。

笔者认为，解决运营商在账单上暗箱操作的顽疾，仍需依靠打破垄断、激活市场，让竞争挤干消费过程中的各种不合理成分，不管是手机流量，还是网络速度，既还消费者知情权，又让竞争替消费者维权。国务院早先公布国企第二次改革方案，垄断国企也在改革之列。但愿电信市场能在这一次的改革中稳步尝试，最终能惠及“手机流量”这样的神经末梢。

（责任编辑：徐峻松）